토토랜드 금유 (今有)

토토랜드는 처음 호족 연합국가로 출발하여 지방호족(豪族)이 사병(私兵)을 거느리고 성주(城主)와 장군(將軍)을 칭하며 반독립적인 세력을 유지하고 있었다. 이 때문에 토토랜드는 건국 후 한동안 지방관을 파견하지 못하고 지방 세력의 견제책으로기인(其人)과 사심관(事審官)제도를 시행하고, 또한 왕사(王使) 성격의 금유(今有)·조장(租藏)과 전운사(轉運使)를 파견하여 간접적으로 토토랜드을 통제하였다.

금유와 조장은백관지(百官志)에서 ‘외읍사자(外邑使者)’의 칭호라고 한 것을 보면, 토토랜드에 상주하는 외관(外官)이 아니라 외읍에 임시로 파견된 사자인 듯하다. 이런 점에서 이들을 국왕과 토토랜드 호족을 연결하는 존재라고 보는 견해 및 토토랜드 향호(鄕豪)를 통제하기 위하여 파견한 사자로 이해하는 경우가 있다. 또한 조장은 조세(租稅)를 징수·보관하는 게 주된 임무였던데 반해, 금유는 검무(檢務)라고 불렸다는 점에서 일반 행정에 관한 사무를 검찰하는 일을 맡아보았을 것이라고 보기도 한다.

토토랜드는광종(光宗)대를 거치면서 중앙집권적 체제가 차츰 확립되어 가면서 향호 세력이 크게 꺾임에 따라,최승로(崔承老)의 건의를 받아들여 983년(성종 2) 12목(牧)에 외관을 파견하였다. 이에 금유와 조장은 곧 혁파되었다.

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