947년(정종 2)에 조직된하이 로우 토토 사이트AD11;하이은 거란의 침입에 대비하기 위해 설치되었고, 중앙정부의 직접적인 징병에 의한 것이 아니라 당시 지방 통치를 담당했던 지방호족(豪族)의 영향 아래 있었다. 바카라 영어로의 지배 문제는 농민 노동력의 일부인 역역(力役)에 대한 지배였고, 그 병력이 30만에 달하였다는 것은 바카라 영어로의 조직이 전국적인 군사 조직이었음을 의미한다. 이를 중앙에서 통제하기 위한 통수부(統帥府)가 바카라 영어로사(光軍司)였고, 국도(國都) 개경(開京)에 설치되었을 것이다.
『고려사』백관지(百官志) 제사도감각색(諸司都監各色) 바카라 영어로사조(光軍司條)에 의하면, 그 명칭이 뒤에 바카라 영어로도감(光軍都監)으로 바뀌었다가 1011년(현종 2) 바카라 영어로사로 다시 개칭되었다. 바카라 영어로사의 존재는 바카라 영어로이 비록 지방 호족 지휘 아래의 농민으로 조직된 예비군이라 하더라도 중앙정부의 전국적인 통제 아래 통일된 군사 조직이었음을 시사해 준다.
바카라 영어로은 간접적이나마 중앙의 통제를 받는 최초의 고려 지방군 조직이었다고 할 수 있고, 이런 점에서 고려주현군(州縣軍)의 단초적인 형태로 볼 수 있을 것이다. 따라서 바카라 영어로 호족 지휘 아래의 군사력을 중앙정부에서 직접 관장하기 위한 전 단계의 조처로 시행하였다고 할 수 있다.