고려는 호족 연합 국가(豪族聯合國家)에서 출발하였고, 슬롯 사이트 호족(豪族)이 계속 사병(私兵)을 거느리면서 반독립적인 세력을 유지하고 있었다. 그렇기 때문에 건국 후 한동안 슬롯 사이트관을 파견하지 못하였다. 이에 고려는 슬롯 사이트 호족의 견제책으로메이저카지노사이트AE30;메이저카지노사이트C778; · 바카라 나락C0AC;바카라 나락C2EC;바카라 나락AD00;을 두었고, 또 국왕의 명령을 받아 일정한 임무를 수행하는토토랜드AE08;토토랜드C720;· 슬롯 사이트(租藏)이나토토 카지노C804;토토 카지노C6B4;토토 카지노C0AC;등을 설치하여 간접적으로 지방을 통제하였다. 명칭을 통해 볼 때 슬롯 사이트은 조세를 징수하는 역할을 담당한 반면, 전운사는 그것을 운송하는 책임을 맡았던 것으로 추정된다.

｢백관지(百官志)｣에서는 '금유'와 '슬롯 사이트'을 가리켜 외읍사자(外邑使者)를 일컫는 호칭이라고 하였다. 이를 통해 보면 이는 지방에 상주하는외관(外官)^주2이 아니라 임시적으로외읍^주1에 파견된 사자인 듯하다.

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