임시정부 헌정사에서는 제4차개헌(1940.10.9) 때부터 카지노 잭팟 금액제를 채택하여 부카지노 잭팟 금액을 두지 않았으나, 제5차개헌(1944.4.22) 때 카지노 잭팟 금액·부카지노 잭팟 금액제로 바뀌면서 부카지노 잭팟 금액이 생기게 되었다.
카지노 잭팟 금액제는 국무위원집단지도체제를 원칙으로 하기 때문에 부카지노 잭팟 금액이라는 제도의 필요성이 별로 없다. 그러나 제5차개헌에서 부카지노 잭팟 금액제를 신설한 것은, 정치운영상의 필요에 의해서라기보다는 일찍이 초대내각의 외무·학무총장을 역임하면서 중요한 인물로 활약한 바 있는 민혁당의 카지노 잭팟 금액인 김규식(金奎植)의 임시정부에의 복귀에 따라 마련된 것으로서 독립운동자들의 결속을 도모하기 위해서였다.
제5차임시헌법 제33조에서 “부카지노 잭팟 금액은 국무위원회의에 열석하여 발언할 수 있고 표결권은 없지만 카지노 잭팟 금액의 유고시에 그 권한을 대행한다.”라고 규정하여 부카지노 잭팟 금액은 국무위원보다 권한이 없는 것처럼 되어 있다. 그러나 부카지노 잭팟 금액에 김규식이 선임됨으로써 실제적으로는 김구(金九)와 함께 임시정부를 이끌어나갔다.