일반적으로 발전(개발)바카라 카지노에 대한 상반된 개념으로 낙후한 바카라 카지노의 특성을 보면, 타 바카라 카지노보다 실업률이 높고 소득수준이 낮은 바카라 카지노, 구조적 특성상 계속 침체되거나 성장 속도가 느린 산업이 분포하여 경제적 기반이 취약한 바카라 카지노, 경제성장이나 생산 침체에 의해 소득수준과 그 추세가 다른 바카라 카지노에 비해 부진하게 나타나는 바카라 카지노, 많은 인구유출에 시달리며 서서히 성장의 원동력을 잃어 침체의 단계로 빠져드는 바카라 카지노 등으로 나타난다. 따라서 바카라 카지노발전수준이 상대적으로 취약하여 정부의 정책적 지원이 없이는 자족적으로 바카라 카지노주민의 복지증진 및 바카라 카지노개발이 곤란한 바카라 카지노이다.
낙후바카라 카지노에 대한 이해와 정책입안에서 중요한 것은 낙후바카라 카지노이 고정불변한 것이 아니기 때문에 낙후바카라 카지노이 발전바카라 카지노으로 이해하기 위하여 낙후성을 줄이고 발전성을 높여야 한다는 사실이다. 특히 오늘날 과거와는 달리 낙후바카라 카지노을 정의하는데 있어 절대적 개념보다는 상대적 개념으로 이해하고 정태적 ‘상태’로 바라보기보다는 동태적인 개념인 ‘과정’으로, 또한 경제적인 측면과 더불어 사회 · 경제적 측면, 정치 · 행정적 측면, 환경적 측면을 중요시하고 있다.
제도적으로 우리나라의 낙후바카라 카지노은 과거 개별법에서 규정된 오지, 도서, 접경바카라 카지노, 개발촉진지구 등이 있었지만, 2009년 「국가균형발전특별법」이 개정되면서, 낙후바카라 카지노에 대한 규정은 사라지고 대신 성장촉진바카라 카지노과 특수상황바카라 카지노으로 대체되었다.
특히 성장촉진바카라 카지노은 “생활환경이 열악하고 개발수준이 현저하게 저조하여 해당 바카라 카지노의 경제적 · 사회적 성장을 촉진하기 위하여 필요한 도로, 상수도 등의 바카라 카지노사회기반시설의 구축 등에 국가와 지방자치단체의 특별한 배려가 필요한 바카라 카지노으로서 소득, 인구, 재정상태 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 바카라 카지노”으로 규정되어 있으며, 현재 우리나라의 낙후바카라 카지노을 대변하는 개념이다.
우리나라에서 낙후바카라 카지노은 법적인 정의를 따라 70개 시 · 군의 성장촉진바카라 카지노으로 대별될 수 있다. 성장촉진바카라 카지노의 전국적인 분포를 보면, 강원도(현, 강원특별자치도) 7개 시 · 군, 충청북도 5개 시 · 군, 충청남도 5개 시 · 군, 전라북도(현, 전북특별자치도) 10개 시 · 군, 전라남도 17개 시 · 군, 경상북도 16개 시 · 군, 경상남도 10개 시 · 군 등이다.
낙후바카라 카지노의 거의 모든 시 · 군에서 1995년∼2010년에 인구감소현상이 나타나고 있으며, 인구감소는 낙후바카라 카지노 경제침체 및 기업투자 저조와의 관련 속에서 생산가능인구와 청 · 장년층 인구에서 두드러지게 나타난다. 이에 따라 대부분의 낙후바카라 카지노에서는 고령화현상이 빠르게 진행되고 있으며, 이러한 상황은 향후 낙후바카라 카지노 내 취약계층의 증가현상을 심화시키게 될 것이다.
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