바카라 노하우(行省)에 설치된 관직으로, 품계는 종1품, 정원은 2인이다. 원의 바카라 노하우 관제에 의하면 장관인승상(丞相)의 바로 아래 관직이며, 승상을 임명하지 않는 경우가 많아 승상 대신 각 바카라 노하우의 최고 관직으로 장관직을 수행하는 경우가 대부분이 되었다.
바카라 노하우의 장관인 승상을 돕는 것이 기본적인 역할이나 승상이 임명되지 않는 경우에는 장관 역할을 하였다.
유독슬롯사이트 지니C815;슬롯사이트의 경우에는 승상이 혁파되지 않고 고려 국왕이 사실상 일종의 당연직으로 승상을 겸하는 방식으로 존속하였으므로, 바카라 노하우 장관이 될 수 없었을 뿐 아니라 그 중요성도 다른 바카라 노하우들에 비해 덜하였다.
그래서 정동바카라 노하우에서는 평장정사(平章政事)가 거의 충원되지 않았고, ‘증치바카라 노하우(增置行省)’ 또는 ‘첨설성관(添設省官)’이라 표현되는 특별한 경우에 운영되는 사례가 많아, 몽골(원)이 바카라 노하우을 통해 영향력을 행사하는 의도로 운영되었다고 많이 이해한다.
정동바카라 노하우에 대한 첫 사례는 1299년(충렬왕 25) 활리길사(闊里吉思)의 경우였다.
그는 고려에서 노비법(奴婢法) 등 법속을 무리하게 개정하려다 실패하고 1301년(충렬왕 복위3)에 원나라로 소환되었다. 그 뒤 공석으로 있다가 1307년(충렬왕 복위9)에 또 다시 별속대(別速臺)와 철리첩목아(徹里帖木兒, 撤勤帖木兒)가 정동바카라 노하우의 평장정사로 부임하였지만 다음해에 곧 되돌아갔고, 이로부터 고려 말에 정동바카라 노하우이 혁파될 때까지 다시는 충원되지 않았다.