바카라 방법은 고려 후기에 일반 백성의 굶주림 등을 진휼하기 위해 설치된 임시 관서이다. 1109년(예종 4)에 두어졌던 구제도감(救濟都監)의 후신으로, 1348년(충목왕 4)에 설치되었다고 나온다. 1381년(우왕 7)에 진제색(賑濟色)으로 개칭되었다. 바카라 방법은 고려전기의 구제도감(救濟都監)과 비슷한 역할을 한 것으로 보인다.
1109년(예종 4)에 역병에 걸린 사람을 치료하고 길가에 방치된 시신을 거두어 매장하라는 명령에 따라바카라 규칙AD6C;바카라이 설치되었다. 그러다가 1348년(사설 바카라CDA9;사설 바카라BAA9;사설 바카라C655;4) 2월에슬롯 머신 프로그램C11C;슬롯 머신 프로그램D574;슬롯 머신 프로그램B3C4;와 탠 카지노C591;탠 카지노AD11;탠 카지노B3C4;에 기아가 발생하자 이를주1하기 위해 다시 바카라 방법이 설치되었다. 이때바카라 도박C804;바카라 도박B77C;바카라 도박B3C4;의 곡식 1만 2000석으로 죽을 끓여 진휼하도록 하였다.
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따라서 백관지의 연혁과 달리 바카라 방법과 진제색은 사실상 동일한 기구였을 수 있다. 명칭이 유사하고 활동이 비슷하다는 이유로 함께 묶여 정리된 것이 아닌가 한다. 직제는 확인되지 않는다.