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또한 어느 경우이든 궁차나 도장 밑에는무료 슬롯 머신 다운 받기AC10;무료 슬롯 머신 다운 받기AD00;, 마름[舍音]이라는 하급 관리인이 연결되어 있었다. 마름은 장토(庄土)를 관리하는 최하의 담당자로서 보통 장토의 농민 중에서 선발하였다. 감관은 장토 관리의 하부 조직에서 농민을 통제하는 실권을 가지고 있었다. 그리하여 장토 안에서 곡물을 추수, 상납하기까지의 모든 문제를 마름과 협의해 감독, 처리하였다. 바카라전(혹은 궁장토)은 위탁 관리인인 도장을 통해 운영, 관리되는 경우가 많았다. 도장은 바카라으로부터 도서첩문(圖署帖文)이나인터넷 바카라C644;인터넷 바카라BB38;을 받아야 하였다. 이것은 도장이 될 수 있는 일종의 임명장이었다. 또한 도장권은 상속과 매매가 가능하였다. 도장권의 매매는 도장권 매매문기를 통해 이루어졌으며, 도장권의 값어치를 도장가(導掌價)라고 일컬었다. 도장가는 도장이 관장하는 장토의 규모나 수익에 따라 정해졌다.
바카라전은 본래 유토면세전이나 무토면세전을 가리지 않고, 대체로 도장을 파견해 수세와 경영을 맡게 하는 것이 상례였다. 그러나 정조 대 이후부터는 바카라과 소속 농민들 사이에 있는 도장의 비리와 그로 인한 민폐가 큰 문제로 드러났다. 19세기 후반이 되면 왕실과 관계된 인물들이 도장권을 매집한 사례가 다수 확인되는데, 이는 도장이 독자적으로 장토를 관리하였다기보다는 밀접한 관련하에 장토 경영에 깊이 관여하였음을 보여준다.