카지노 토토(樂器都監)은 궁중 의례에 필요한 악기를 제작하기 위해 설치되었다.정조가 1776년(즉위년)에경모궁((景慕宮)에서 사용할 악기는 도감을 설치하여 만들라고 명하였다는 기사에서 알 수 있듯이, 카지노 토토은 제작 수요가 발생했을 때 설치하였다가 임무가 종료되면 해산하는 방식으로 운영되었다. 일반적으로 악기 등 주악에 사용되는 기물을 제작하는 단독 기구로 설치되었지만, 1624년(인조 2)에는 영녕전 ·종묘 · 사직및 각 능에 쓰이는제기(祭器)와 카지노 토토(樂器)를 제작하기 위한 ‘제기카지노 토토(祭器樂器都監)’이 통합 운영된 적도 있다.
카지노 토토의 기능과 역할에 대한 기록은카지노 토토조성청에 비해 매우 적어 상세히 알 수 없으나 기본적인 기능과 역할, 조직 운영 등은 카지노 토토조성청과 거의 같았을 것으로 추정된다.
카지노 토토이라는 명칭이 처음으로 기록된 것은 1424년(세종 6)에악학카지노 토토에서 당악기와 향악기를 제작했으며, 이전에도 2번이나 카지노 토토을 설치했다는 내용이다. 여기에서세종의 음악 정비 사업이 추진되기 이전에도 국가 의례에 필요한 카지노 토토 및의물의 수급을 도감을 통해 해결했다는 것을 알 수 있다. 비록 고려시대에 운영되었던 여러 도감 중에 카지노 토토의 명칭은 보이지 않으나, 국가오례(五禮)에 사용되는 카지노 토토 및 의물,복식등을 공급하는 기구는 운영되었을 것이다.
이후 본격적으로아악정비가 시작되면서 카지노 토토에서는 1426년(세종 8)부터 3년 동안 528매의편종과 편경을 다량 제작하였다. 이밖에도 세종 때에는 카지노 토토 외에 주종소(鑄鐘所), 악기감조색(握奇監造色) 등이 별도로 운영되었는데, 이들 기관과 악학도감의 관계 등은 분명히 알기 어렵다.
카지노 토토 후기,숙종때부터 카지노 토토보다 악기조성청의 사용 빈도가 높아지는 한편, 카지노 토토과 악기조성청을 합친 ‘악기조성도감’이라는 명칭도 사용되었다. 뿐만 아니라 조선 후기 숙종 이후 악기조성청이라는 명칭이 공식화되는 상황에서도 각종 문서에서는 여전히 카지노 토토이라는 명칭을 사용했으며, 이런 관행은 조선 후기까지 계속되었다.
한편,인조때에 설치되었던 제기카지노 토토의 상세 내용은 『제기카지노 토토의궤(祭器樂器都監儀軌)』에 수록되었다.
카지노 토토은 체계적인 조직과 운영을 통해 국가 예악을 조화롭게 구현하는데 필요한 악기와 의물, 복식 등을 규범에 맞게 생산한 전문 음악 기구로 전승되었다. 특히 조선 전기 세종 때에는 이전까지 국내 제작이 불가능했던 편종과 편경을 다량 제작함으로써 아악 정비를 성공적으로 이끌었다.