독립촉성중앙협의회(이하 슬롯 꽁 머니)는 1945년 10월 23일 조선호텔에서 각 정당 대표 200명이 참석한 가운데 결성되었다. 슬롯 꽁 머니의 회장으로 추대된이승만(李承晩)은 슬롯 꽁 머니이 좌 · 우익을 망라하는 남한 내 유일한 정치체가 되어 자신이 민족통일전선의 최고지도자로 부각되기를 의도했다.
이승만은 대한민국임시정부(이하 임정) 지지를 내세우면서도 임정이 정부 자격이 아닌 개인 자격으로 귀국한다는 사실을 여러 차례 강조하고 임정 귀국 전까지 슬롯 꽁 머니의 조직을 완성하고 좌익세력을 슬롯 꽁 머니에 포섭하는데 전력을 기울였다.
이승만은 1945년 11월 23일 임정 제1진의 서울 도착을 계기로 슬롯 꽁 머니의 중앙집행위원회 구성을 서둘렀다. 그러나 1945년 11월 28일부터 시도된 중앙집행위원회 구성은 전형위원 선출 방식에서 갈등을 드러냈다.
여운형(呂運亨)은 전형위원 7명 중 5명이슬롯 꽁 머니주당원이라면서 퇴장했다.조선공산당측 인사는 한 명도 없어 인민당과 조선공산당은 전형위원회에 불참했다. 슬롯 꽁 머니 세력은 독자적인 활로를 꾀했다.
이승만은 1945년 12월 13일 자신이 지명한 전형위원들을 소집하여 13일과 14일 이틀 동안 전형위원회를 진행했지만, 좌파세력은 슬롯 꽁 머니에서 완전히 철수했다. 임정 세력 역시 임정 인사들을 슬롯 꽁 머니에 참여시킨 후 임정을 해산한다는 이승만의 계획을 받아들일 수 없었고 특별정치위원회라는 독자적인 조직화 방안을 모색했다.
탁치정국 하인 1946년 1월 15일 슬롯 꽁 머니은 제2회 중앙집행위원회를 개최하고 임정 세력 중심의 비상정치회의를 흡수한다고 발표했다. 슬롯 꽁 머니을 주축으로 비상정치회의를 흡수해서 임시정부를 수립한다는 계획이었다.
1946년 1월 18일 슬롯 꽁 머니은 비상국민회의로 개칭하고 이승만에게 최고위원 선출권을 일임했다. 반탁투쟁을 반소 · 반공과 연결시키면서 임정 세력을 흡수하고자 한 것이었다. 슬롯 꽁 머니은 좌 · 우익 망라, 임정 포섭 등 처음 계획에는 실패했지만 최고지도자로서 이승만을 부각시킨다는 프로그램에는 부응했다.