황해도 황주 출신. 1902년 미국으로 이민, 샌프란시스코에 거주하였다. 1907년 미국에서 『공립신보(共立新報)』의 주필 겸 공립협회 총회장에 선출되어 언론을 통한 독립운동을 개시하였다.
1908년 3월 미국인 친일 외교고문 스티븐스(Stevens, D.)의 “일본의 슬롯 사이트 지배는 불가피하며 많은 슬롯 사이트인이 일본의 지배를 환영하고 문화도 발전하고 있다.” 는 등의 일본의 슬롯 사이트 지배를 정당화하는 발언이 신문에 보도되었다.
이에 최유섭(崔有涉)·문양목(文讓穆)·이학현(李學鉉) 등과 같이 스티븐스를 방문하여 친일적인 발언을 꾸짖으며, 사과하고 정정하라고 요구하였다. 그러나 오히려 무례한 태도를 보이자 주먹으로 구타하여 응징하였다. 장인환(張仁煥)·전명운(田明雲)의 스티븐스 사살도 이 같은 응징 조처 이후에 일어난 일이다.
1909년 공립협회와 합성협회(合成協會)를 통합해 대한인국민회(大韓人國民會)를 결성하고 총회장을 역임하였다. 같은 해 러시아 지역의 국민회 지회 조직을 확장할 목적으로 이상설(李相卨)과 함께 러시아로 파견되었다. 1911년 5월 소련 블라디보스토크에서 이종호(李鐘鎬)와 러시아 관청의 허가를 얻어 권업회(勸業會)를 조직하고, 그 총본부를 신한촌(新韓村)에 두고 연추(煙秋)·쌍성(雙城)을 내왕하며 민족의식을 고취하였다.
그 뒤 다시 미국으로 건너가 대한인국민회에 관계하며 항일독립운동을 계속하였다.
1963년 대통령표창, 1980년 건국포장, 1990년 애국장이 추서되었다.