1308년(충렬왕 34) 충선왕이 즉위하여 관제개혁을 단행하면서 설치하였다. 관원으로는 종5품의 사(使) 카지노 토토, 종6품의 부사(副使) 카지노 토토, 종7품의 직장(直長) 카지노 토토을 두었는데, 공민왕 때 종8품의 주부(注簿) 카지노 토토을 더 두었다.
조선시대에는 호조 소속의 종5품 아문이었으나 뒤에 종6품의 주부가 실제로 주재관(主宰官)이 됨으로써 종6품 아문으로 바뀌었다. 관원으로는 사 카지노 토토, 부사 2인, 직장 2인, 주부(종6품) 2인을 두었다.
뒤에 다시 영(令, 종5품) 카지노 토토, 주부 카지노 토토, 직장 카지노 토토, 봉사(奉事, 종8품) 카지노 토토을 두었다가 다시 영을 없앴다. 이속(吏屬)으로는 서원(書員) 4인, 군사(軍士) 카지노 토토이 있다. 1882년(고종 19)에 혁파되었다.