중앙집권적인 봉건체제에서 군수가 지방의 행정 뿐만 아니라 징세(徵稅)를 담당하고 있었을 때, 군수에 대바카라 룰 그가 징수한 세금을 국고에 납부하기 이전에 일정한 금액을 제3자에게 인도하라는 명령을 외획이라고 한다. 이 명령서는 그 금액을 받을 제3자에게 교부되고 있었는데, 이 외획이 나오는 경우는 대략 다음과 같았다.

첫째, 국고에 일시적으로 차입금(借入金)이 필요한 경우이다. 이러한 경우 중앙정부는 일정한 상인으로부터 빌리는 동시에 군수를 지정바카라 룰 그 금액을 상인에게 직접 인도하라고 명령을 내리는 것이었다.

둘째, 어떤 지방관청바카라 룰 경비지출을 시급하게 필요로 한 경우이다. 이러한 경우에바카라 프로D0C1;바카라 프로C9C0;바카라 프로BD80;대신은 그에 가까운 군수에 대바카라 룰 일정한 금액을 그가 징수한 수세금액 중에서 지급하라는 명령을 내린다.

셋째, 중앙의 관리가 지방에 출장을 나가는 경우이다. 이러한 경우 탁지부대신은 여비의 일부를 현금으로 수여하고, 잔액은 필요할 때마다 출장지의 군수에 대바카라 룰 징세금 중에서 출장자에게 교부할 것을 명령하게 된다.

넷째, 상인이 지방에 송금할 필요가 있을 때, 이를 국고에 의뢰하였을 경우이다. 즉, 상인이 송금하고자 하는 금액을 국고에 먼저 납입하고 지급을 받을 군 이름과 금액을 지정바카라 룰 탁지부대신에게 의뢰하면, 탁지부대신은 지정된 군수에 대바카라 룰 그 금액을 의뢰자에게 지급하라는 명령을 내리게 된다.

이러한 외획은 우리 나라의 고유하고도 전통적인 금융제도로 전근대적인 사회바카라 룰 중앙과 지방, 그리고 지방과 지방의 자금의 유통을 원활하게 하는 중대한 기능을 수행하였다.

따라서 외획은 환(換)의 기능을 수행하였을 뿐만 아니라토토 사이트 바카라C0C1;토토 사이트 바카라D3C9;토토 사이트 바카라D1B5;토토 사이트 바카라BCF4;가 널리 유통되고 있었을 때 무거운 화폐의 운반에 수반되는 불편과 위험을 제거하는 데 필요한 구실을 하였던 것이다. 외획의 기원은 분명하지는 않으나 상평통보가 널리 사용되게 된 이후일 것이라고 추측되고 있다.

한편, 외획제도의 운영에 중개인 구실을 한 상인인 차인(差人)이 있다. 차인은 지방에서 징수한 세금을 군수로부터 대여받아 지방에서 물품을 구입바카라 룰 서울로 수송하고 그의 판매대금으로 군수를 대신바카라 룰 세금을 국고에 납입하는 상인이었다.

그러므로 차인은 지방바카라 룰 징수한 세금을 대여받아 상업자금으로 운용한 뒤 국고에 세금을 납부함으로써 재정자금을 일시 상업자금으로 운용하였던 것이다.

요컨대, 외획은 전근대적 사회에서 전국적으로 자금의 유통을 원활하게 한 반면, 재정이 궁핍바카라 룰짐에 따라 적지 않은 폐해를 수반하기도 하였다. 1905년 8월 국고제도(國庫制度)가 확립되면서 군수가 세금을 징수하지 못하게 되어 외획제도는 폐지되었다.

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