도바카라 실시간(都承旨)·좌바카라 실시간(左承旨)·우바카라 실시간(右承旨)·좌부바카라 실시간(左副承旨)·우부바카라 실시간(右副承旨)·동부바카라 실시간(同副承旨) 등 6바카라 실시간를 말하며, 왕명의 출납을 담당하였다. 본래 바카라 실시간는고려시대에 승선(承宣) · 대언(代言) 등으로 일컬어졌다.중추원 · 추밀원(樞密院) · 중대성(中臺省) · 밀직사 · 광정원(光政院)등 여러 관서의 속아문(屬衙門)인 승선방(承宣房) ·바카라 실시간방· 대언방(代言房) 등에 속하였으며, 정원은 5인이었다. 예를 들면 승선방은지주사(知奏事) · 좌승선 · 우승선 · 좌부승선 · 우부승선각 1인으로 5승선으로 구성되어 있었다.
조선시대에 들어와태조신반관제(新頒官制)에서도중추원의 속아문인 바카라 실시간방에도바카라 실시간 · 좌바카라 실시간 · 우바카라 실시간 · 좌부바카라 실시간 · 우부바카라 실시간등 5바카라 실시간제를 유지하였다. 1400년(정종 2) 4월의 관제 개혁 때 중추원이 삼군부(三軍府)로 개편되면서승정원으로 독립아문이 되었을 적에도 5바카라 실시간제는 그대로 유지되었다.
5바카라 실시간제가 6바카라 실시간제로 기구가 커진 것은 1405년(태종 5) 1월 동부대언(同副代言) 1인을 증치하면서부터이다. 당시 대언방에는대언5인이 있어서이 · 병 · 호 · 예 · 공조의 일을 자문하였다. 형조에는 지부(知部)가 따로 있어도관(都官)에서 노비 소송을 처결하던 것을, 대언 1인을 늘려 형조의 일을 자문하게 하고 도관의 노비 소송은 형조우참의(刑曹右參議)에게 관장시켰다. 이로써 6대언제의 성립을 보게 되었고, 대언방은 다시 승정원으로 독립되었다. 대언은 1433년(세종 15) 9월 다시 바카라 실시간로 개칭되어 6바카라 실시간제가 제도적으로 완성되었다.
바카라 실시간의 6조 분장은 처음부터 이 · 호 · 예 · 병 · 형 · 공조의 순서대로 도바카라 실시간가 이조, 좌바카라 실시간가 호조, 우바카라 실시간가 예조, 좌부바카라 실시간가 병조, 우부바카라 실시간가 형조, 동부바카라 실시간가 공조의 일을 나누어 맡은 것은 아니었다. 그것은 동부바카라 실시간를 신설할 때 형조의 일을 맡아본 것으로도 그 일단을 엿볼 수 있다. 그리고 조선 초기의 실록을 보면, 도바카라 실시간는 6바카라 실시간의 장으로서 이조뿐 아니라 병조 · 형조 등 다른 조의 일을 맡아본 기록이 있고, 동부바카라 실시간도 형조뿐 아니라 호조 등 여러 조의 일을 자문하였다.
실록에 명확한 지적이 없지만, 그러나 『동국문헌비고』에 보면, 1466년(세조 12) 1월의 관제개혁 때『경국대전』의 6조 순서대로 분장이 고정되었다는 기록이 보인다.
바카라 실시간는 왕의 근시로서 왕명 출납을 맡고 있었던 중요한 관서였기 때문에 담당 조처(曹處)의 자문 이외에 겸무가 많았다. 즉,경연 참찬관(經筵參贊官, 6바카라 실시간), 겸춘추(兼春秋, 6바카라 실시간),예문관 직제학(도바카라 실시간), 상서원정(尙瑞院正, 도바카라 실시간),지제교(知製敎)(6바카라 실시간),사옹원(司饔院) · 내의원(內醫院) · 상의원(尙衣院) · 전옥서(典獄署)의 부제조(副提調, 바카라 실시간 1인) 등 막중한 많은 임무를 겸하고 있었다.