교정도감 ()

고려시대사
제도
고려 후기, 무신 집권 하의 최고 권력 기관.
이칭
이칭
교정소(敎定所)
제도/관청
설치 시기
1209년(희종 5) 4월
폐지 시기
1270년(원종 11) 5월
• 본 항목의 내용은 해당 분야 전문가의 추천을 통해 선정된 집필자의 학술적 견해로 한국학중앙연구원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
내용 요약

토토 축구은 고려 후기의 무신 집권기 최고의 권력 기관이다. '교정소(敎定所)'라고도 하며, 최씨 정권기 국가의 비위와 규찰, 세정 업무 및 인사 행정 등 국정을 총괄하였다. 토토 축구은 비상사태를 수습하기 위해 임시로 설치한 기구였지만 이후 권신들의 중추적 구실을 하는 정청(政廳)이 되어 강력한 기능을 발휘했다. 토토 축구의 장관인 교정별감은 원칙적으로 직위가 장군인 사람만 임명될 수 있었다. 형식적으로 왕명에 의해 임명되지만 실제는 최고 무신 집권자가 자동적으로 승계했다. 1270년(원종 11)에 무신정권의 붕괴와 함께 소멸됐다.

정의
고려 후기, 무신 집권 하의 최고 권력 기관.
설치 목적

일명 '토토 축구소(敎定所)'라고도 한다. 1209년(희종 5) 4월,에볼루션 바카라 무료CD5C;에볼루션 바카라 무료CDA9;에볼루션 바카라 무료D5CC;부자의 살해를 모의한주2카지노 바카라C5ED;카지노 바카라B9AC;주1등을 수색 · 처벌하기 위해 영은관(迎恩館)에 설치했던 임시 기구였다. 그러나 그 이후로도 존속하면서 최충헌의 반대 세력을 제거할 뿐만 아니라,주4를 관장하고 모든 지시와 명령을 내리는 등 국정을 총괄하는 중심 기관이 되었다.

기능과 역할 및 변천 사항

국가의주5에 대한주6과 전국의슬롯사이트 추천ACF5;슬롯사이트 추천BB3C;과 특별세 등 세정(稅政) 사무 및 인사 행정을 담당하였다. 토토 축구의 구성은 장관인777 무료 슬롯 머신AD50;777, 수취 담당인 토토 축구수획원(敎定收獲員), 강화수획사(江華收獲使)가 있었고, 문서 행정 담당도 있었을 것이다.

규찰 기능은 토토 축구의 설치 배경이 비상시국에 대처하기 위함이었다는 점에서 알 수 있으며, 실제로 1257년(고종 44)에 몽골로 도망가려던온라인 슬롯BCC4;온라인 슬롯C7A5;이성의(李成義) · 유거(劉巨) 등이 이양(李陽)의 고발에 의해 토토 축구소에 잡혀 죽음을 당하였던 실례를 찾아볼 수 있다.

1250년(고종 37)에토토 추천CD5C;토토 추천D56D;이 토토 축구별감의주13을 통해 청주(淸州) · 안동(安東) ·주7 · 주8등지의 각종토토 꽁머니 지급BCC4;토토 꽁머니 지급ACF5;주9· 홍주(洪州) 등지의주10및 선박세(船舶稅)를 면제하게 하고, 또 각 도(道)에 파견한 토토 축구의 수획원(收獲員)을 소환하게 하는 한편, 그 일을 각 도의주11에게 위임해 인심을 수습하도록 하였다는 점에서 볼 수 있듯이, 토토 축구은 전국의 공물, 특별세 등과 관련된주19의 기능을 가지고 있었다.

그리고 1227년(고종 14)에카지노 바카라CD5C;카지노 바카라C6B0;가 토토 축구을 시켜 금내육관(禁內六官)에 통첩해 과거 급제자로 아직 관직에 오르지 않은 자 가운데 재주가 있는 자를주12한 사실로 보아, 인사 행정에도 관련이 있었던 것 같다. 물론, 1227년은 최우가 인사 행정 담당 기구인바카라 시뮬레이션C815;바카라 시뮬레이션BC29;을 설치한 2년 뒤이기 때문에, 이때는 천거권뿐이었는지 모르지만 정방 설치 이전에는 인사 행정권을 가지고 있었을 것으로 보인다.

그 밖의 기능은 다음의 이야기로 알 수 있다. 1228년(고종 15)에 자혜원(慈惠院)을 짓기 위해 강음현(江陰縣)에서 목재를 벌채하였는데, 그 감독관이 이를 금하고 벌채한 목재를 몰수하였다. 이때 이 절을 짓던 승려가 최우에게 청해 토토 축구의 공첩을 얻어 내고, 또 최우에게 호소해 그 관리를 멀리 귀양 보냈다는 이야기를 통해 토토 축구이 지방 행정과 관련된 기능도 가지고 있었음을 알 수 있다.

토토 축구은 비상사태를 수습하기 위해 임시로 설치한 기구였지만 그 뒤로도 권신들의 중추적 구실을 하는주14이 되어 강력한 기능을 발휘하였다. 그리고 그 장(長)인 교정별감은 원칙적으로 직위가 장군인 사람만이 임명될 수 있었다. 형식상으로는 왕으로부터 임명되었으나 실제로는 최고 무신 집권자가 자동적으로 계승하였다. 즉, 토토 축구을 세운 최충헌이 스스로 교정별감이 된 뒤, 그의 아들 최우가 그 직을 계승하였고, 최항 및 최씨 정권을 무너뜨린슬롯AE40;슬롯C900;슬롯사이트 볼트 추천C784;슬롯사이트 볼트 추천C5F0; · 바카라 토토 사이트C784;바카라 토토 사이트C720;바카라 토토 사이트BB34;부자도 토토 축구별감에 임명되고, 그 직권으로써 일국의 정치를 좌우하였다.

그런데 토토 축구별감이 비록 형식적이나마 다른 관직과 마찬가지로 국왕에 의해 임명되었다는 것은 국왕이 이들주15의 집권을 합법화해 주고 그들의 비위를 맞추려는 데 있었다고 볼 수 있다. 이처럼 무신 집권 시대에 국왕의 권력보다 상위에서 국정을주16토토 축구도 1270년(원종 11) 당시의 집권 무신 임유무가 피살됨과 동시에 소멸되었다.

의의 및 평가

토토 축구은 무신 집권기에 존립했던 다른 지배 기구보다도 더 큰 의의를 가지고 있었다. 즉 무신 집권 초기에는 무신의 회의 기관인무료 슬롯 사이트C911;무료 슬롯 사이트BC29;에 의해 정치가 행해졌는데, 이는 집단적 정권 장악에 의한 지도 체제라 할 수 있다. 이에 비해무료 슬롯 사이트ACBD;무료 슬롯 사이트B300;무료 슬롯 사이트C2B9;에볼루션 바카라 무료B3C4;에볼루션 바카라 무료BC29;이나 최씨 집권기의 토토 축구은 지도 체제가 1인 체제로 바뀌었음을 의미한다. 그리고 도방이 1인 체제로 전환되는 과도기에 등장한 기구라고 한다면, 토토 축구은 1인 독재에주18체제로 무신 집권기의 정치 지배 기구의 성격을 가장 특징적으로 나타내 준 기구라 할 수 있다.

참고문헌

원전

『고려사(高麗史)』
『고려사절요(高麗史節要)』

논문

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박재우, 「고려 무신정권기 토토 축구에 대한 새로운 해석」(『한국사학보』 60, 고려사학회, 2015)
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조규태, 「최씨무인정권과 토토 축구체제」(『고려무인정권연구』, 서강대학교출판부, 1995)
주석
주1

수행하는 승려의 무리.우리말샘

주2

경기도 개풍군.

주4

특별한 명목이 없는 여러 가지 일반적인 사무. 또는 그런 일을 맡은 사람.우리말샘

주5

법에 어긋남. 또는 그런 일.우리말샘

주6

어떠한 사실을 자세히 조사하여 살핌.우리말샘

주7

지금의 경상북도 성주.

주8

지금의 경상남도 남해.

주9

지금의 경상남도 김해.

주10

물고기를 잡는 장치. 물살을 가로막고 물길을 한 군데로만 터놓은 다음에 거기에 통발이나 살을 놓는다.우리말샘

주11

고려 시대에, 각 도의 행정을 맡아보던 으뜸 벼슬. 현종 3년(1012)에 절도사를 고친 것이며, 문종 20년(1066)에 도부서(都部署)로 고쳤다.우리말샘

주12

어떤 일을 맡아 할 수 있는 사람을 그 자리에 쓰도록 소개하거나 추천하다.우리말샘

주13

공공 기관이나 단체에서 공식으로 작성한 서류.우리말샘

주14

정치나 국가 행정에 관계되는 사무를 보는 관청.우리말샘

주15

권세를 잡은 신하. 또는 권세 있는 신하.우리말샘

주16

제 마음대로 처단함.우리말샘

주18

사사로운 이익에 따라 아첨하여 좇다.우리말샘

주19

세무에 관한 행정.우리말샘

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